该规划以2018年为基准年，规划期为2019-2021年。规划立足哈尔滨市的实际情况，一方面提高燃煤的利用效率，加强燃煤散烧治理，减少燃煤消费量；另一方面发展清洁能源，推动清洁能源替代燃煤，提高清洁能源利用比例，为燃煤消费总量控制工作提供指导。
规划提出，到2020年，哈尔滨市减少燃煤消费160.85万吨标准煤；到2021年，减少燃煤消费261.03万吨标准煤，燃煤消费占能源消费比重较2018年呈下降趋势，燃煤清洁化利用比例达到60%以上，非化石能源占全市能源消费比重较2018年提高1个百分点的目标。
规划提出加快产业结构调整、推进能源科技创新、提升热网供热效率、加强散.煤燃烧治理、实施重点行业清洁化改造、促进天然气开发利用及开发地热和余热资源等13项重点任务。
