两会热点：“十四五”规划应将能源安全作为重要内容

　　

　　

　　全国政协常委、人口资源环境委员会主任李伟5月24日下午在全国政协中共界别小组讨论时建议：

　　

　　一、扩大积极的财政政策，补齐短板，大幅度增加财政赤字率。二、进一步扩大内需。强化城乡社会公共服务，研究解决小区停车难、农村医疗卫生设施等问题。调整分配政策，提高中低收入人群收入水平，提高低保收入标准。三、吸取以前过度发展光伏、风电、石墨烯等教训，发展5G、云技术等新基建，要防止“刮风”。

　　

　　全国政协经济委员会副主任曹培玺

　　

　　全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、华能集团原董事长曹培玺提交了《关于高质量制定“十四五”能源电力规划的提案》。曹培玺认为，“十四五”是深入贯彻落实能源安全新战略的关键时期，高质量制定“十四五”能源电力规划具有重要意义。为高质量制定“十四五”能源电力规划建议如下：

　　

　　“十四五”规划应更加注重闭环性、应重视目标制（修）定工作、应更加强调协调性、应将能源安全作为重要内容、应注重应急保障能力建设。

　　

　　企业

　　

　　全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫今年提案主要围绕节能环保、生态文明建设进行，重点包括清洁能源供应、工业污水治理、生态产品价值实现机制、绿色金融等方面。

　　

　　针对如何妥善处理电价交叉补贴，全国人大代表、国网湖北电力董事长、党委书记肖黎春提出建议：以中发9号文件为指导解决电价交叉补贴问题的实施方案。9号文件要求，结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴，过渡阶段，电价交叉补贴由电网企业申报，通过输配电价回收。应当在中发9号文件规定的框架下，加快提出解决电价交叉补贴的具体实施方式和时间进度，确保改革政策全面落地实施和顺利推进。

　　

　　中信重工俞章法

　　

　　俞章法拟以海上风电产业为例向两会提交《关于进一步完善补贴机制促进可再生能源产业可持续发展的建议》，分析我国可再生能源现阶段发展遇到的问题，并提出了“建立我国可再生能源配额+绿色证书制度”的建议。

　　

　　针对现行可再生能源定价和补贴机制逐渐暴露出补贴缺口扩大、财政补贴定价难度大、装备国产化率不高等问题，俞章法代表建议，在吸收借鉴国际经验基础上，进一步完善我国可再生能源补贴机制，将现行固定电价补贴机制调整为可再生能源配额+绿色证书制度，通过市场化方式分摊新能源发展成本。

　　

　　

　　张雷在《<能源法>要为“能源革命”设定总体目标和时间表》的两会议案中提出，《能源法》要为“能源革命”所展望的“清洁低碳、安全高效的能源体系”设定总体目标和时间表，尤其要设定碳排放净值为零的长远目标；在此基础上，《能源法》要为可再生能源设定长期目标和路线图。

　　

　　张雷在议案中表示，“能源革命”孕育绿色经济的巨大机遇。借助《能源法》的引领，中国可以借机培育全球领先的智慧绿色能源战略产业，其经济规模可以达到十万亿级。

　　

　　美的集团李金波

　　

　　在李金波带来的关于《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》中，他提出了可再生能源增加空气热能的建议。他表示，利用空气热能的空气源热泵产品的应用和发展，可同时帮助实现节能减排、提升可再生能源利用率，通过替代燃煤锅炉实现清洁取暖的同时帮助大气污染防治，通过减少二氧化碳排放，减缓气候变化。另外，李金波还建议，鼓励和引导政府集中采购环保节能产品。