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2023上半年暖通空调行业宏观政策一览|半年盘点

2023
27/07
08:36
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2023年07月27日 08:36:50 · 中国热泵
  推动工业领域碳达峰碳中和
  为了促进企业节约能源和提高能源利用效率,加快绿色低碳发展,推动工业领域碳达峰碳中和,根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、行政法规,工业和信息化部近日发布第58号令《工业节能监察办法》,自2023年2月1日起正式实施。
 
  推动高耗能行业低碳转型
  中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》提出,开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动,加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关,推动高耗能行业低碳转型。全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造,健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系,大力发展绿色供应链。优化资源循环利用技术标准,实现资源绿色、高效再利用。
 
  进一步降低招投标交易成本,支持中小微企业参与市场竞争
  国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部等十三部门印发《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》,推出多项举措加快推动招标投标交易担保制度改革,降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本,优化招标投标市场营商环境。此外,《通知》给出了“严格规范招标投标交易担保行为”“全面推广保函(保险)”“规范保证金收取和退还”“清理历史沉淀保证金”“鼓励减免政府投资项目投标保证金”“鼓励实行差异化缴纳投标保证金”“加快完善招标投标交易担保服务体系”七大具体政策措施。
 
  推动企业建立健全碳计量体系
  国家市场监管总局、工信部联合发布《关于促进企业计量能力提升的指导意见》,提出推动企业建立健全碳计量体系,研究建立重点排放单位碳计量审查制度,为企业碳排放“可测量、可报告、可核查”提供计量支撑,服务国家碳排放统计核算体系的建立和完善。支持企业参与低碳、节能、节水、环保、清洁生产、资源综合利用等领域共性计量技术研发,营造企业节能减排和绿色低碳发展的良好环境。
 
  统筹节能降碳和回收利用,加快重点领域产品设备更新改造
  国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局等部门印发《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》指出,加快重点领域产品设备节能降碳更新改造,聚焦锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等产品设备,推动相关使用企业和单位开展更新改造。
 
  加大高效节能产品政府采购支持力度
  国家发展改革委、市场监管总局发布《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》,指出要充分发挥能效标识和节能低碳产品认证在政府采购、引导绿色消费中的支撑作用;完善政府绿色采购政策,加大对符合政策要求高效节能产品的政府采购支持力度,自2023年3月17日施行。
 
  严厉打击围标串标、超资质承揽工程等行为
  住房和城乡建设部办公厅印发的《住房和城乡建设部办公厅关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》指出,要严厉打击违法违规行为,服务建筑业高质量发展。对“未批先建”、围标串标、肢解发包、转包、违法分包、超资质承揽工程、无图施工、任意压缩合理工期等违法违规行为,依法依规给予处罚。对发生生产安全事故负有责任的企业或个人,要依法给予罚款、停工、停业整顿、降低或吊销资质、吊销执业资格等处罚。
 
  推进绿色建筑创建行动,持续优化能源消费结构
  国家机关事务管理局发布的《关于2023年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》指出,推进绿色建筑创建行动,大力推动既有建筑实施围护结构、照明、电梯、供暖、制冷等用能系统设备节能改造,增强低碳、超低能耗、近零能耗建筑示范作用,持续提高绿色建筑比例。此外,持续优化能源消费结构,有序实施煤炭消费替代,加快推进终端用能电气化,加大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度,鼓励市场化方式推动分布式光伏、光热项目建设。
 
  到2025年制修订1000+标准,建设碳达峰标准体系
  国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等十一部门发布关于印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》的通知,要求加快完善基础通用标准。聚焦重点领域和重点行业,加强节能降碳标准制修订。到2025年,制修订不少于1000项国家标准和行业标准(包括外文版本)。《指南》明确,基础设施建设和运行减碳领域重点制修订城市基础设施低碳建设、城镇住宅减碳、低碳智慧园区建设、农房低碳改造、绿色建造、污水垃圾资源化利用、海水淡化等标准,建筑废物循环利用设备、空气源热泵设备等标准,以及面向节能低碳目标的通信网络、数据中心、通信机房等信息通信基础设施的工程建设、运维、使用计量、回收利用等标准。
 
  采用热泵、太阳能等热源,推进粮食烘干设备的更新改造
  农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家粮食和物资储备局六部门联合印发的《关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》指出,应因地制宜采用热泵、电加热、生物质燃料、天然气和太阳能等热源,推进粮食烘干设备的燃煤热源更新改造,力争到2025年,大气污染防治重点区域基本完成粮食烘干散煤清洁能源的替代。
 
  推进绿色智能家电认证
  商务部办公厅、发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅发布《关于做好2023年促进绿色智能家电消费工作的通知》,促进绿色智能家电消费,深入开展家电以旧换新,推荐绿色智能家电下乡。《通知》提出,积极推进绿色家电、智能家电认证,引导家电企业进一步丰富绿色智能家电产品供给。大力推广通过认证的绿色智能家电,引导消费者优先选购2级及以上能效(水效)冰箱、洗衣机、空调、热水器、净水器、空气净化器等家电产品。

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