“每年一入冬后，有关部门的热线电话接到投诉相当大的比例都是房间不够暖和，有的群众反映室内温度甚至不足18℃。”全国政协委员、九三学社原中央委员许进一语道出了群众的急难愁盼问题。
2024年全国“两会”期间，许进提交了《关于改进政府供暖管理工作的建议》提案。在做客人民政协报·人民政协网《委员会客厅》栏目时，许进讲述了提案背后的故事。
“供暖属于衣食住行范畴，是个民生大事。”许进表示，供暖涉及全国17个省份和60%以上人口平安、温暖过冬，那就意味着有8亿人口要关心这件事，因此，供暖工作应纳入《国家基本公共服务标准》。
“另外，供暖管网的权属关系必须要厘清。”许进介绍，根据2021年国家颁布的关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展的意见，供暖单位是供暖管网的运行人，不是供暖管网的产权所有人，供暖费应该取之于民，用之于民。
如何采取措施让百姓温暖过冬？许进建议，各地政府公布室内单位能耗数值。“应根据本地气候情况设立供热出水口温度标准。同时，在居民小区的供暖管道设立遥控测温器，测明供热水的出水口温度和回水口的温度，保障居民室内温度的透明管理。”
许进呼吁，还应根据各地政府规定标准设定温度报警阈值，在温度不符合供热标准时，居民小区的遥控测温器自动感应报警，供热机构进行上门勘测，处理供热不达标情况，还可以有效避免人工测温的白天和夜间数值差异大情况。
“同时，在节能环保的大背景下，我国大部分城市的热电联产电厂均考虑了冬季采暖需求，可以将厂内用过的蒸汽用来补充供暖，在节能环保的同时也满足了供暖需求。”许进还建议，将热电联产电厂、城市新能源等余热回收逐渐替代化石燃料和天然气也可以进一步降低成本，实现良性循环。
