近日，山西省运城市人民政府发布《运城市人民政府办公室关于印发运城市2024年冬季清洁取暖工作实施方案的通知》，方案工作目标中提到，2024年10月底前，汾河谷地（盐湖区、河津市、新绛县、稷山县、闻喜县、临猗县、万荣县）海拔400米以下平原地区基本实现散煤清零，其中盐湖区全域散煤清零。其余6个县市（永济市、夏县、平陆县、芮城县、垣曲县、绛县）要以海拔400米以下村庄为重点，结合县域实际情况分步推进清洁取暖改造，确保禁煤区和县城建成区散煤清零，到2025年10月底前，海拔400米以下的平原地区散煤基本清零。方案重点任务部分提到，在热力管网覆盖不到的区域，选择适宜的“煤改电”取暖路线，积极推广集中式电采暖、空气源热泵、地源热泵、热风机等高能效比、低功率的采暖设备，不建议采用大功率、低能效比的采暖设备。同时，建立完善清洁取暖稳定运行长效机制，鉴于2018、2019年实施的清洁取暖设备已过5年免费质保期，列支部分专项资金，用于该部分设备的售后运维服务。
基本原则
1.坚持突出重点，有序推进。进一步扩大农村地区清洁取暖覆盖面，各县（市、区）结合大气污染防治要求合理确定改造重点区域，以海拔400米以下村庄为重点实施整村推进。重点区域外的自行改造用户，在满足电网安全承载力的前提下有序接入，经验收合格后可以享受“煤改电”电价政策和运行补贴。
2.坚持因地制宜，以供定改。合理选择多样化清洁供暖方式，支持在群众有需求、企业有意愿、能源有保障的前提下，选择与当地资源禀赋和群众收入水平相适应、清洁高效的技术路线，为清洁取暖持续运行奠定基础。
3.坚持稳住存量，持续可行。巩固现有清洁取暖成果，确保清洁取暖运行有人管、支持政策有延续、供暖安全有保障、散煤不复烧，以农村清洁取暖为重点，加快完善清洁取暖长效机制。
工作目标
2024年10月底前，汾河谷地（盐湖区、河津市、新绛县、稷山县、闻喜县、临猗县、万荣县）海拔400米以下平原地区基本实现散煤清零，其中盐湖区全域散煤清零。其余6个县市（永济市、夏县、平陆县、芮城县、垣曲县、绛县）要以海拔400米以下村庄为重点，结合县域实际情况分步推进清洁取暖改造，确保禁煤区和县城建成区散煤清零，到2025年10月底前，海拔400米以下的平原地区散煤基本清零。
重点任务
（一）有序推进“煤改电”工程
在热力管网覆盖不到的区域，选择适宜的“煤改电”取暖路线，积极推广集中式电采暖、空气源热泵、地源热泵、热风机等高能效比、低功率的采暖设备，不建议采用大功率、低能效比的采暖设备。将森林管护站纳入年度“煤改电”计划。加快配套电网改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。
（二）稳妥推进“煤改气”工程
认真落实国家和省要求，综合考虑承受能力，除燃气管网已铺设到位且气源有保障的地区外，其他地区严禁新增农村“煤改气”。充分发挥储气调峰设施作用，保证设施平稳有效运行，确保燃气充足留有余量。
（三）因地制宜发展可再生能源供暖
合理布局可再生能源供暖项目，支持建设光伏、风电、生物质、地热能等可再生能源与其他供暖方式相结合的互补供暖体系。结合整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作，鼓励在小城镇和农村地区推广太阳能供暖系统。合理发展生物质能供暖，有序推进生物质热电联产，在偏远山区可因地制宜推广“生物质燃料+专用炉具”供暖。
（四）建立完善清洁取暖稳定运行长效机制
对已改造的清洁供暖设施，要纳入当地政府管理体系统一管理，进一步明确相关部门责任，健全信息台账，加强运行监测，组织做好设备运行、维护等工作，确保有序运转。鉴于2018、2019年实施的清洁取暖设备已过5年免费质保期，列支部分专项资金，用于该部分设备的售后运维服务。认真落实“煤改电”“煤改气”运行补贴政策，降低居民清洁取暖运行成本，提高“煤改电”“煤改气”设备使用率。
补贴标准
（一）设备补贴
2024年，市级不再统一制定设备补贴标准，由各县（市、区）根据实际情况自行制定设备补贴标准，确定采购形式。市财政按照重点区域“煤改电”2100元/户、“煤改气”2800元/户的标准分配设备补贴资金，各县（市、区）可根据财力状况给予适当配套补贴资金。
（二）运行补贴
“煤改电”：采暖用电每度电补贴0.1元，采暖季每户居民累计最高补贴1040元。农村“煤改电”区域集中供暖按照实际供暖用电量，在供暖用电量额度范围内（供暖用电量额度=企业实际供暖户数×10400度）每度电补贴0.1元。
“煤改气”：采暖用气每方气补贴1元，采暖季每户居民累计最高补贴1200元。
对已实施“煤改电”“煤改气”的低保户、五保户等农村困难群众，除享受实际取暖补贴外，由县级财政一次性再补贴200元。
