各地明确“十四五”绿色能源发展目标

　　在碳达峰、碳中和愿景下，各地新能源投资建设热情高涨。目前31个省份都明确了要加大绿色能源发展，并将此写入了地方“十四五”规划相关文件。

 

　　据业内不完全统计，包括内蒙古、安徽、甘肃、广东、河北、江苏、河南、辽宁、宁夏、山西、四川、西藏等在内的12个省份明确下达“十四五”期间新能源装机目标，累计超过3.16亿千瓦。五大发电集团和电网企业也提出了与碳达峰、碳中和直接相关的企业经营目标。

 

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对上海证券报记者表示，碳达峰、碳中和目标提出时间不长，部分地区制定新能源目标时还未考虑这一因素。如果全国的能源发展“十四五”规划设定了更积极的目标，预计各地和相关企业将持续大幅加码新能源投资建设。

 

　　各地发展特色新能源产业

 

　　上海市最新宣布，要确保在2025年前实现碳排放达峰的目标，由此成为全国第一个明确碳达峰时间表的省份。

 

　　为此，上海市将推出多项措施，例如将分行业、分领域实施光伏专项工程，稳步推进海上风电开发，到2025年本地可再生能源占全社会用电量比重提高到8%左右。

 

　　“其他多个省份制定新能源发展目标时都结合了本地的优势，总体比较务实。”林伯强对上海证券报记者表示，江苏、广东等东部地区“十四五”将因地制宜发展风电、光伏、生物质能、氢能等多种新能源。西藏、四川等西部能源基地则提出了加快清洁能源外送、加强储能配套等内容。

 

　　江苏省计划未来5年把垦区农场、鱼塘水面、沿海滩涂、山地丘陵、沟渠等各类空间资源都利用起来，建设一批风光互补、渔光互补以及农业设施相结合等不同方式和形态的“光伏+”综合利用平价示范基地和陆上风电平价示范基地。

 

　　“十四五”时期，广东省大力推进的新能源发电项目将涵盖核电、风电、光伏、生物质能等多种能源。到2025年，广东省新能源发电装机规模将达到10250万千瓦。广东省还将大力发展氢能产业，预计到2025年制氢规模约8万吨，氢燃料电池产量约500万千瓦。

 

　　我国能源基地主要分布在中西部。西藏计划在“十四五”期间要加快清洁能源外送通道建设，四川也将推进特高压交流电网建设，为新能源发电的消纳和外送提供更强有力的支撑。两个省区还都提到了要加强储能建设以及水风光互补，力争成为清洁能源示范省和国家清洁可再生能源利用示范区。

 

　　以煤炭等传统能源产业为主的省份也在积极谋求转型。到2022年山西省光伏制造业收入预计将达到130亿元。陕西省“十四五”期间将调整优化煤电布局，积极发展风电、光电、生物质发电，加快陕北风光储氢多能融合示范基地建设。

 

　　各大央企加快产业布局

 

　　国家电力投资集团有限公司（下称“国家电投”）是国内首个明确碳达峰时间的央企，该公司力争2023年在国内实现碳达峰，甚至比上海市还提前了2年。国家电投最新目标是到2025年清洁能源装机比例达到60%。

 

　　其他大型发电集团也正在以更大的力度摆脱传统路径依赖，积极推动能源电力转型。

 

　　就在几天前，华电集团透露正在抓紧制定碳达峰行动方案，有望2025年实现碳排放达峰，非化石能源装机占比将力争达到50%。

 

　　虽然目前清洁能源装机比例不算高，大唐集团和华能集团给出的目标同样是到2025年清洁能源装机占比超过50%

 

　　装机量居五大发电集团之首的国家能源集团提出，2020年到2025年集团公司光伏装机容量需新增2500万到3000万千瓦，加大经济发达地区装机比重，光伏装机规模在集团电力总装机中占比7%至8%。

 

　　中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎对上海证券报记者表示，不少地方和企业去年上半年就开始做“十四五”规划，因此部分地方和企业给出的规划目标明显低于碳达峰、碳中和目标下新能源发展速度。按照到2025年非化石一次能源占比要达到25%，至少要增加6亿千瓦的新能源装机规模，预计相关方面后期大概率将加码规划目标。