湖北：发展超低能耗建筑是实现“双碳”目标的重要抓手

　　湖北省住房和城乡建设厅在武汉市江夏区鲁湖零碳小镇组织召开超低能耗建筑试点推进会。厅党组成员、副厅长龙宁出席会议并讲话：发展超低能耗建筑是实现“双碳”目标的重要抓手。

　　龙宁强调，一是充分认识发展超低能耗建筑的重要意义。发展超低能耗建筑是实现“双碳”目标的重要抓手，是推进节能减排的有效举措，是提升全民健康宜居环境的全新手段，是拉动建筑行业高质量发展的高效引擎。二是推进我省超低能耗建筑发展具有较好的基础条件。包括发展政策支持、技术标准支持、产业基础保障，通过开展实践探索积累了一些经验。三是推进超低能耗建筑试点工作应把握几个重点。各地要提高政治站位，增强责任意识和使命担当。要落实工作部署安排，扎实推进试点工作。要积极引导，创造优良发展环境。要提高能力建设，完善相关配套产业。

　　以下是我们整理的部分湖北的相关政策：

　　《湖北省城乡建设领域碳达峰实施方案》

　　推动超低能耗建筑试点示范。持续推进“一主两翼”城市超低能耗建筑试点工作，鼓励其他城市同步开展试点工作。引导国家机关办公建筑、大型公共建筑和政府投资公益建筑以及国有资金参与投资建设的其它公共建筑，积极开展近零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑试点示范。到2025年，全省完成超低能耗建筑面积120万平方米，试点工作形成可行性经验，到2030年，完成超低能耗建筑面积300万平方米。

　　《湖北省公共机构节约能源资源 “十四五”规划》

　　绿色化改造行动

　　进一步开展绿色建筑创建行动，新建建筑全面执行绿色建筑标准。鼓励公共机构建设超低能耗、近零能耗建筑。结合办公及业务用房维修改造，同步推进公共机构既有建筑绿色化改造。

　　《湖北省减污降碳协同增效实施方案》

　　高标准推进城乡建设协同增效。

　　规模化推进既有建筑节能改造工作,开展超低能耗建筑试点,探索近零能耗、零碳建筑示范。结合城镇老旧小区改造、农村危房改造、农房抗震改造,鼓励将建筑节能改造作为提升类改造内容开展实施,以适宜技术开展既有建筑节能改造。

　　《武汉市建筑领域碳达峰评估报告》

　　在“十四五”期间，发展超低能耗建筑面积为45万平方米，同时结合实际需求进行有效的引导，筹划发展近零能耗建筑项目示范。

　　《武汉市建筑节能与绿色建筑“十四五”发展规划》

　　要开展超低能耗、近零能耗建筑示范。根据武汉市的气候特点，重点开展超低能耗、近零能耗建筑的适宜技术研究。开展高品质绿色建筑示范建设，推动政府投资项目率先示范，建设一批超低能耗、近零能耗示范建筑。以城镇、园区等区域为突破口，推进近零碳排放区试点示范工程建设，逐步扩大试点范围，多领域多层次推动“近零碳”发展。

　　武汉市城建局印发的《武汉市省级建筑节能以奖代补资金使用管理办法》，使用范围有如下：

　　试点示范工作推动。超低能耗建筑、绿色建筑等试点示范，绿色建筑标识认定与管理等。

　　补助标准：超低能耗建筑示范按100元／㎡补助，最高限额100万元。

　　石首市人民政府办公室

　　关于推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见

　　建成一批设计、施工标准化的被动房建筑示范项目，将我市打造成具有全省影响力的建筑节能产业基地；

　　未来3至5年，我市城乡范围内分区域建设被动房示范项目，主要包括部分高能耗公共建筑、低容积率的高档住宅和既有建筑节能改造、旅游度假村、擦亮小城镇建设等项目。鼓励在装饰装修阶段采用被动房技术，引导业主自发参与改善房屋品质。

　　对按照被动房标准要求建设的项目，优先保障用地。在每年建设供地用地面积中，落实一定面积的被动房建筑项目，并逐年提高建设面积。

　　符合被动房建筑标准建设的居住建筑，因墙体保温技术增加的外墙外保温层、墙面抹灰和装饰面等均不计算建筑面积，不计入容积率核算范围。

　　鼓励我市金融机构加大对被动房建筑项目、材料生产企业及购买者的绿色金融服务力度。

　　鼓励被动房建筑申报绿色建筑示范项目，积极争取绿色建筑奖励政策。已取得土地使用权，完成规划等手续，尚未开工建设的项目，改建为被动房建筑的，同等享受相关优惠政策，有关部门应积极配合办理变更手续。

　　宜昌市人民政府办公室关于推进被动式超低能耗建筑发展的意见

　　全市启动被动房试点；通过3-5年努力，全市新开工和既有建筑改造的被动房建筑面积占新建建筑面积比例达到10％以上。建成一批设计、施工标准化被动房示范基地，将宜昌打造成具有全国影响力的建筑节能产业高地、现代化的建筑技术生产和服务业集群，带动长江经济带中部地区先进建筑技术应用及传统建筑产业升级。

　　积极试点示范。宜昌城区（包括夷陵区、宜昌高新区）、宜都市、枝江市、当阳市每年各开工建设1-2个被动房示范项目。试点范围主要是部分高能耗公共建筑，低容积率的高档住宅和既有建筑节能改造项目。鼓励在装饰装修阶段采用被动房技术，引导业主自发参与改善房屋品质。

　　在用地保障上给予支持。按被动房方式建设的项目，优先保障用地。研究制定促进被动房发展的土地政策，加强被动房土地出让监管。

　　在规划指标上给予支持。按被动房方式开发建设的项目，在办理规划审批时，其建设被动房的地上建筑面积的4%可不计入成交地块的容积率核算范围。

　　在项目建设上给予支持。为被动房项目报建手续开辟绿色通道，在工程评优、新技术示范认定等方面优先考虑。

　　在金融服务上给予支持。发挥产业发展基金对被动房工业产业园基础设施配套、厂房建设及示范项目的投资引导作用。对按照被动房标准建设和改造的项目，竣工后经评定达到被动房建设标准的，给予一定补贴。具体补贴办法由各地财政部门研究制定。购买商品住宅为被动房的，在不超过住房公积金贷款最高限额及借款人还贷能力的前提下，单笔住房公积金贷款额度最高可上浮20%，且在资金计划发放时优先考虑。