工程建设企业出海合规经营管理泰国攻略

　　目前，中国企业出海已进入新阶段，以中国技术和中国品牌为代表的一大批优秀企业正在加速海外布局，加速对接全球数字经济、绿色经济和产业链重塑等发展趋势。在我国始终坚持高水平对外开放政策的大背景下，出海仍是许多中国企业寻求发展强劲动力的新增长战略。

　　今天我们将目光聚焦在位于中南半岛中南部的泰国。泰国总面积513000平方千米，海岸线2705千米，全国分为五个地区，共有77个府。泰国总人口为6790万人（截至2024年1月）。

　　泰国是新兴工业国家和市场经济体之一，实行自由经济政策，属外向型经济。是东盟成员国和创始国，位于东盟中心位置，社会总体较为稳定，政策透明度和贸易自由化程度较高，营商环境开放包容，是东盟第二大经济体，对周边国家具有较强辐射能力，经济增长前景良好，市场潜力较大。2022年国内生产总值为4952亿美元，国内生产总值增长率：2.6%。

　　《工程建设企业境外合规经营指南：泰国》结合若干在泰国从事工程项目投资建设运营企业的经验教训，为境外经营企业梳理泰国最新的法律法规等合规要求，提示泰国合规风险，提供在泰国合规经营的操作指南，助力广大工程建设企业建设合规管理体系。

　　为什么选择泰国

　　泰国位于东盟中心位置，区位优势明显，社会总体较为稳定，政策透明度和贸易自由化程度较高，营商环境开放包容，是东盟第二大经济体。泰国商品在东盟国家享受零关税待遇，对周边国家具有较强辐射能力，在“一带一路”建设中具有显著的地缘优势。泰国的发展规划及战略与中国推动的“一带一路”倡议和国际产能合作战略具有高度的契合性，中资企业在泰国发展前景广阔。

　　在中泰两国政治互信不断加深、中国-东盟自贸区建成并不断深化，以及“一带一路”倡议全方位推进的大背景下，两国经贸合作务实发展、成果丰硕。中国企业在泰国投资质量稳步提升，经济影响与日俱增，越来越多的中国大企业在泰投资建厂，一批批大型项目相继投产。中泰之间的投资合作已逐步形成多层次、多渠道、全方位的合作格局。在泰国依法、合规开展经营，诚实守信，脚踏实地，是中资企业“走出去”的重要一环。

　　本书能带来什么

　　在泰国开展投资合作过程中，要别注意事前调查、分析、评估相关风险，积极做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。其中包括对项目或客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程的政治、商业风险的分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。

　　1.合规经营的智慧：本书深入探讨了合规管理的起源、发展和重要性，帮助您理解并构建完善的合规体系。

　　2.全方位的市场洞察：提供泰国的全面国家概况，包括地理位置、经济状况和政治制度，为您的市场分析和决策提供坚实的数据基础。

　　3.法律环境的精准把握：全面解读泰国的法律体系，尤其是对外国投资的相关法律，帮助您在法律框架内有效规避风险。

　　4.全生命周期的合规指导：涵盖从项目前期论证到建设实施，再到竣工验收和投产运营的全流程，提供详尽的合规管理策略和操作建议。

　　5.实战案例与策略：结合中国企业在泰国市场的实际操作案例，提供可借鉴的经验和策略，帮助您在实践中游刃有余。

　　国家发展改革委区域开放司指导，中国施工企业管理协会+12家会员单位共同编写

　　案例丰富，集针对性、实务性和系统性

　　施工企业提升国际市场竞争力的工具书

　　全书目录概览

　　第一章 境外工程建设合规管理的重要性

　　一、合规的起源

　　二、合规体系的成形与完善

　　三、合规管理的基本概念

　　四、合规管理的意义

　　五、合规管理与风险管理和企业内部控制的关系

　　第二章 泰国概况

　　一、地理位置和人口分布

　　二、自然环境和自然资源

　　三、经济状况和发展规划

　　四、国家象征和政治制度

　　五、政府机构和行政区划

　　六、社会组织和公共交通

　　七、外交关系

　　八、民族和宗教

　　九、语言和习俗

　　十、货币与物价

　　十一、金融服务

　　十二、通信与电力

　　十三、医疗与安全

　　第三章前往泰国手续办理及相关须知

　　一、泰国签证入境

　　二、入境须知

　　三、新冠疫情对出入境的影响

　　四、泰国紧急求助电话

　　第四章 泰国有关法律规定

　　一、泰国法律体系概述

　　二、在泰国投资注册企业需要办理的手续

　　三、泰国对外国投资的市场准入

　　四、泰国对外国投资的优惠

　　五、泰国贸易的法律规定

　　六、泰国关于劳动就业的法律规定

　　七、泰国关于税收的法律规定

　　八、泰国关于用地的法律规定

　　九、泰国关于环境保护的法律规定

　　十、泰国反对商业贿赂、反腐败、反垄断及反不正当竞争等方面的法律规定

　　十一、泰国对保护知识产权的规定

　　十二、泰国对外国公司承包当地工程的规定

　　十三、泰国对中国企业投资合作的保护政策

　　十四、在泰国解决纠纷的主要途径及适用法律

　　十五、在泰国投资注意事项

　　第五章 工程项目投建营全生命周期中的合规要求

　　一、第一阶段：项目前期论证

　　二、第二阶段：建设准备

　　三、第三阶段：建设实施

　　四、第四阶段：竣工验收

　　五、第五阶段：投产运营

　　六、在泰国开展工程的其他注意事项

　　第六章 泰国投资风险和机会分析

　　一、泰国整体营商环境

　　二、泰国投资风险分析

　　三、泰国未来发展预测与投资机会分析

　　第七章 工程建设企业合规管理体系建立指南

　　一、合规管理的内部环境

　　二、合规管理机构的设置及职责

　　三、企业内部的合规管理体系

　　四、合规管理中的风险控制方法

　　结语

　　附录

　　附录1 泰国部分政府部门和相关机构一览表

　　附录2 泰国华人商会、社团和主要中资企业一览表

　　精彩书摘

　　1.招标方式

　　泰国的承包工程项目可分为两类：一是国家投资的公共项目，通常采取国际招标或者电子竞标的方式，仅有少数采取邀标的形式；二是私人投资的工程项目，目前通行的国际招标、邀标和议标等招标形式均有采用。私人项目一般选择与业主有长期合作关系的承包商承建，近年来通过议标合作的情况比较多见。

　　2.承揽工程项目的程序

　　（1）获取信息。泰国政府项目信息通常通过下列渠道获得：

　　一是政府公告。泰国各政府部门都会定期发布各自的项目招标公告，投标人可派人到各部门索取投标资料。

　　二是政府各部门网站。政府各部门会同时在各自网站上发布招标信息，投标人可从网站上查找。

　　三是报纸公告。某些大型项目，特别是国外资金的大型基础设施项目，主管部门通常会在报纸上发布公告。

　　四是邀请投标。某些大型项目，特别是国外资金的大型基础设施项目，主管部门通常会通过商会、大使馆等渠道向各自所在国的承包商发出投标信息。

　　（2）招标投标。泰国政府项目的招标和投标方式视项目情况而定，通常采用的方式：

　　一是直接投标，通常适用于一般规模项目，有资格的投标人在购买标书后直接进行商务投标。

　　二是“资格预审+投标”，通常适用于大型项目，尤其是资金来自国外的大型基础设施项目通常采用此方法。投标人须根据标书要求先进行资格预审，通过者方有资格参加商务投标。资格审查通常分为一般性资审和技术性资审。一般性资审是对投标公司背景、以往业绩、财务状况、人员和设备情况等审查；技术性资审要求投标公司必须根据项目的特性提出具体的施工技术方案，甚至设计或扩充方案等。超大型项目通常都要进行一般性资审和技术性资审，而某些国内预算项目则可能只要求一般性资审。

　　三是特别招标/议标，国家预算的小项目（通常不超过1亿泰铢）有可能采用议标的方式招标，而国家预算的国外项目，如驻外使领馆等也通常采用议标的方式招标。

　　泰国所有政府项目在招标前都必须完成预算，确定项目的中间价，上述前两种招标中，若项目的中间价大于1亿泰铢，商务投标就必须采用电子竞标的方式进行。

　　3.投标资格

　　根据《外籍人经商法》的有关规定，建筑、工程服务业以及工程建设为限制外籍人从事的行业，外籍人只有与泰籍人组成合资公司或联合体才能承揽泰国的工程项目，且合资公司或联合体必须由泰籍人控股，外籍人投资所占比例不得超过49%。

　　具有各级资质的承包公司方能有资格参加相应的国家预算（非外资）项目的投标，而招标人在招标文件规定中通常会规定投标人必须具备的资质等级。

　　点评：泰国几家大的本土工程承包商在一些项目招标中（尤其是政府公共项目）占有天然优势地位。总体上看，建筑承包工程行业属于非鼓励外籍公司从事的行业。

　　《工程建设企业境外合规经营指南》系列丛书是中国企业在“一带一路"沿线50多个国家和地区深耕多年的案例总结，系统地从市场环境、通用规则、国别规则以及示范项目等角度展示了中国企业在境外稳扎稳打、开拓进取的合规发展历程，为中国企业陆续出海提供了行业借鉴，也对中国企业的海外拓展提出了宝贵的知识和经验。