招投标行业如何应对双碳背景下暖通空调制冷行业大规模设备更新和消费品的以旧换新

　　【独家报道】新一轮推动大规模设备更新和消费品以旧换新是我国加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，暖通空调制冷行业作为能源消耗的重要领域，其设备更新和消费品以旧换新更是推动绿色发展的关键。招投标行业作为连接政策、市场和企业的桥梁，需紧跟政策导向，创新服务模式，积极融入其中。

　　华春建设咨询集团  黎清昂

　　一、深刻理解政策导向

　　今年3月，国务院发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，发改委、市场监管总局、工信部、交通运输部、住建部等部委印发的大量具体实施方案，均明确了加快淘汰落后产品设备、提升能效水平、促进产业高端化、智能化、绿色化发展的目标。因此，招投标行业应密切关注国家及地方关于双碳目标、设备更新和消费品以旧换新的政策导向及其技术、能耗、排放等标准的编订，深入理解政策背后的逻辑和具体要求，为暖通空调制冷行业“两新”项目的招标采购业务提供有力支持。

　　二、精准把握市场需求

　　投标行业应加强对市场需求的调研和分析，明确目标客户群体，了解其在暖通空调制冷“两新”方面的具体需求，为招标采购活动提供精准的市场定位。期间可依靠暖通空调与制冷协会的行业权威与信息枢纽的优势，获取最前沿的技术动态、政策导向及市场趋势，从而为客户提供更加贴合实际需求的定制化解决方案。同时，应时刻保持市场敏感度，灵活调整策略以应对快速变化的市场环境。

　　三、优化金融服务方案

　　鉴于大规模设备更新涉及的资金量大，招投标行业可积极协调金融机构，为经营主体提供定制化的融资支持方案。结合财金〔2024〕54号文件精神，探索设备更新贷款财政贴息政策的最佳实践路径，降低融资成本，加速资金流转，确保项目顺利实施。

　　四、强化绿色发展引领

　　在招标采购过程中，强化绿色标准引领，明确将绿色、低碳、高效作为项目评审的核心标准。如设置鼓励技术创新的评审条款，设定具体的能效提升比例和碳排放减少量等技术标准和环保要求，引导投标人积极采用高效能压缩机、智能温控系统、绿色制冷剂等先进节能技术和产品，确保更新后的暖通空调系统能显著降低能耗，提升能源利用效率。招标采购完成后，还应协助发包人加强对中标人的履约验收，切实推动行业向更加绿色、可持续的方向发展。

　　五、构建全生命周期管理体系

　　招投标行业应推动建立暖通空调制冷设备的全生命周期管理体系，在招采要求中，从设备选型、安装、运维到报废处理，要求中标企业能够对项目实施全生命周期跟踪管理。在招投标实施阶段，引导招标人更关注设备的长期运行效益和环保性能，促进资源循环利用，减少废弃物产生，助力实现绿色低碳循环发展。

　　六、提升技术创新能力

　　随着科技的不断进步，高效节能设备、环保制冷剂、智能控制系统等新技术层出不穷。招投标行业一方面应注重相关业务的学习培训，加强与科研院所的合作，共同推动技术创新和产业升级，为“两新”项目提供具有竞争力的技术方案。另一方面，应针对暖通空调及制冷等专业领域建立并完善人才培养体系，可通过与行业协会、教育机构等的合作，提升招标采购技术人员的专业技能和综合素质，以适应设备更新和技术创新的更高要求，为项目顺利完成招采工作提供坚实的人才保障。

　　七、推动智能化与绿色化融合

　　招投标行业在大规模设备更新和消费品以旧换新的背景下，不仅需要关注设备的能效提升和环保性能，还应积极推动智能化与绿色化的深度融合。一方面提升设备的运行效率和节能效果，另一方面为用户提供更加便捷、舒适、智能的使用体验。招采过程中，招投标行业可通过发挥自身独特的桥梁作用，设置激发投标人创新活力的评审条件，引导投标人利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，采用智能化与绿色化相结合的技术方案，进一步为项目挖掘节能潜力，促进可持续发展。

　　八、加强政策宣传与引导

　　招投标行业可充分利用各种渠道，加大对国家“双碳”战略及相关政策的宣传力度，提高行业内外对大规模设备更新和消费品以旧换新重要性的认识。通过举办研讨会、培训班、展览展示等活动，分享成功案例，交流先进经验，营造积极向上的行业氛围，共同推动暖通空调制冷行业招采业务的高质量发展。

　　总之，面对“双碳”背景下的新一轮大规模设备更新与消费品以旧换新，招投标行业应抓住新机遇、应对新挑战，积极融入并服务国家构建发展新格局、推动高质量发展的大局，通过上述一系列措施，为暖通空调与制冷行业的转型升级和绿色可持续发展贡献力量。