解锁零碳园区密码：标准与建设之路

　　零碳园区的发展是我国实现双碳目标的重要抓手之一。目前，全国大多数省市发布了相应的发展规划，由于各地资源禀赋不同，零碳园区发展呈现 “千园千面” 的特点。我国各级工业园区总数超过1万4千个，其二氧化碳排放总量占到全国排放总量的31%，且存在产污集中、污染繁杂等突出问题。国家发展改革委发布《国家碳达峰试点建设方案》，提出在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设。

　　零碳园区到底怎么建？《低碳 / 零碳产业园区建设指南》标准正式发布，成为国内首个 “零碳产业园” 标准，填补了这一空白。该标准与国际标准接轨，代表了全球零碳发展的先进方向，对低碳及零碳产业园区的建设和改造起到重要的指导作用，为因地制宜发展绿色新工业提供了可参考的路径。

　　零碳园区是综合利用节能、减排、固碳、碳汇、碳交易等手段，通过产业低碳化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用，在园区内部基本实现碳排放总量与吸收自我平衡的产业园区。打造零碳园区的意义在于推动经济可持续发展，实现能源转型和减碳目标，同时也有助于提升企业形象和竞争力。

　　零碳园区评价标准

　　零碳园区的评价标准涵盖多个方面，从基础设施到园区管理，全面推动园区实现零碳目标。

　　基础设施系统

　　集中能源供应：建立集中的能源供应和废水处理设施是实现园区集约化和高效化的关键。通过集中管理能源生产和分配，可以提高能源利用效率，减少能源浪费。同时，集中的废水处理设施能够确保废水得到有效处理，降低对环境的影响。

　　节能照明：公共场所和道路照明采用节能灯具和智能感应控制技术，能大大降低照明能耗。节能灯具具有高效发光、低能耗的特点，而智能感应控制技术可以根据环境光线和人员活动情况自动调节照明亮度和开关时间，进一步提高能源利用效率。

　　绿化：提高绿化率，增加碳汇是零碳园区的重要举措之一。园区绿化应种植符合本地生态气候特点的植被系统，这些植被能够吸收空气中的二氧化碳，释放氧气，起到固碳的作用。同时，绿化还能改善园区环境，提高生态质量。

　　建筑系统

　　绿色建筑：按照绿色建筑评价标准建设，降低单位建筑面积碳排放强度。绿色建筑在设计、施工和运营过程中，充分考虑节能环保因素，采用高效的保温隔热材料、节能门窗、自然通风和采光等技术，减少建筑能耗和碳排放。

　　可再生能源：增设或改造太阳能光伏系统或风光互补系统，为建筑提供清洁的能源供应。太阳能光伏系统利用太阳能发电，风光互补系统则结合了风能和太阳能的优势，提高可再生能源的利用效率。

　　立体绿化：鼓励采用立体绿化建筑，增加碳汇的同时美化建筑外观。立体绿化可以在建筑外墙、屋顶等部位种植植物，不仅能吸收二氧化碳，还能降低建筑表面温度，减少空调能耗。

　　交通系统

　　新能源车辆：配置新能源公共交通车辆和环卫车辆，减少交通领域的碳排放。新能源车辆以电能、氢能等清洁能源为动力，不产生或产生极少的尾气排放，对环境友好。

　　低碳出行：优化公交站点和共享单车网点，鼓励员工低碳出行。合理布局公交站点和共享单车网点，方便员工选择公共交通或骑行等低碳出行方式，减少私人汽车的使用。

　　充电设施：建设充足的充电桩设施，支持低碳出行。充电桩的普及为新能源车辆的使用提供了便利，促进了交通领域的能源转型。

　　能源系统

　　清洁能源：引入太阳能、风速等可再生能源，优化完善能源结构。太阳能和风能是清洁、可再生的能源资源，利用太阳能光伏发电和风力发电技术，可以为园区提供部分能源供应，减少对传统化石能源的依赖。

　　智能微网：采用智能微网、储能系统、多能互补系统等技术，提高能源利用效率和稳定性。智能微网能够实现能源的优化分配和管理，储能系统可以储存多余的能源，在需要时释放，多能互补系统则可以充分发挥不同能源的优势，提高能源综合利用效率。

　　生产系统

　　高能效设备：推动企业使用高能效设备和技术，优先使用零碳排放或低碳足迹的原材料。高能效设备能够在生产过程中降低能源消耗，减少碳排放。同时，选择零碳排放或低碳足迹的原材料，可以从源头减少产品的碳排放。

　　工艺升级：改进生产系统与能源供应的联动控制，提升系统的能效水平。通过数字化技术，实现生产系统与能源供应的智能协同，根据生产需求实时调整能源供应，提高能源利用效率。

　　废料再利用：对废料进行综合再利用，减少原料生产过程中的碳排放。废料再利用可以降低对新原料的需求，减少生产过程中的能源消耗和碳排放。

　　废弃物处理

　　系统污染物监控：创建关键污染排放源检测系统，进行污染物 “可溯源、可监管性、可反馈性”。通过实时监测污染排放源，及时发现和处理环境问题，确保园区的环境质量。

　　低碳污水处理：采用先进低碳污水处理工艺，推动污泥减量化和资源化利用。低碳污水处理工艺能够降低污水处理过程中的能耗和碳排放，同时实现污泥的减量化和资源化利用，减少对环境的影响。

　　园区管理系统

　　零碳创建机构：成立零碳创建管理机构，建立碳排放管理制度。零碳创建管理机构负责统筹园区的零碳建设工作，制定碳排放管理目标和计划，推动各项措施的落实。

　　碳排放监测：建立园区碳排放管理平台，实时掌握园区碳排放情况，并推动企业碳排放强度持续下降。碳排放管理平台可以对园区内的能源消耗和碳排放进行实时监测和分析，为制定减排措施提供数据支持。

　　零碳园区建设面临的挑战

　　目前国内外对于零碳园区尚无明确定义和内涵，大多处于概念和试点阶段。零碳园区的概念和范围仍需进一步明确，以确保其建设和发展有明确的方向和标准。

　　零碳园区是指通过采用清洁能源、高效能源利用和减少温室气体排放等技术手段，使园区的能源消耗和碳排放几乎为零的发展模式。它旨在实现经济发展与环境保护的有机结合，是低碳、绿色、可持续发展的典范。

　　明确零碳园区碳排放的组织边界是关键之一。目前，园区（组织）碳排放范围一般参考世界资源研究所（WRI）和可持续发展工商理事会（WBCSD）出版《温室气体核算体系》中提出的三个核算边界范围，国际标准 ISO 14064 就采用了这个范围核算标准，包括我国各行业的核算标准也都采用了这个核算边界的概念。

　　按《温室气体核算体系》中的核算标准，一个组织的碳排放分为范围 1 排放、范围 2 排放和范围 3 排放三种类型。

　　范围 1 是指园区（组织）直接碳排放，如燃煤锅炉、公司拥有的燃油车辆等；范围 2 是指园区（组织）外购电力和热力间接排放；范围 3 指园区（组织）其他间接排放，包括员工通勤、上下游产品生产排放等。

　　范围一排放和范围二排放使用最多，是给企业进行碳排放核算、编制排放报告的基本采用范围，也是必须披露的标准核算范围。

　　范围三排放因涉及内容多、外部数据量大，目前社会还没有建立合格全面的碳足迹数据库，管理起来难度较大。但如果一个园区或企业只对范围 1、范围 2 进行核算并宣布实现碳中和，对整个社会碳达峰碳中和可能意义不大，因为可能会导致对外提供的产品碳含量比其他组织更高，违背零碳园区的定位。因此，零碳园区需要范围一、范围二、范围三实现全面碳中和。

　　政策保障和标准支撑不足。

　　我国园区数量多、种类广，各地经济发展水平和资源禀赋各异，构建符合当地发展特点的园区规划设计方案和发展路径是难点。

　　目前，虽然我国出台了一些政策支持零碳园区发展，如《中共中央国务院关于全面推进绿色低碳循环发展加快建设生态文明的决定》等，全国信标委、中国节能协会等行业机构也相继编制了《零碳智慧园区白皮书》和《零碳工厂评价规范》，但仍缺乏针对不同发展水平、不同领域园区的具体政策和标准支撑。

　　如何针对不同园区制定符合当地发展特点的规划设计方案，构建相对完善且行之有效的发展路径，是零碳园区建设面临的一大挑战。例如，有的园区可能更适合发展太阳能、风能等可再生能源，有的园区则可能需要更多地依靠节能技术和碳汇手段。同时，不同园区的产业结构、能源需求、交通状况等也各不相同，需要因地制宜地制定零碳发展策略。

　　零碳园区建设成功案例

　　1.玉溪高新区与云大合作创建零碳园区

　　玉溪高新技术产业开发区与云南大学签订战略合作协议，构建现代化园校企合作机制，共同推进零碳园区等重点工程和项目实施。双方通过成果转化、技术攻关、产教融合等多元化合作方式，促进优势互补和资源共享，为玉溪高新区实现高质量发展注入动力。

　　双方陆续启动零碳能源站可行性研究、大数据应用产业研究、新能源电池检验检测平台等 15 项校企创新合作项目，加快玉溪高新区零碳园区创建步伐。玉溪高新区作为国家级绿色园区、省级绿美园区、省级绿色低碳园区和省级首批零碳试点园区，2023年实现了营业收入1220 亿元等良好成绩。

　　2.鄂尔多斯市人民政府零碳产业园案例入选生态环境部2022年绿色低碳系列典型案例

　　鄂尔多斯零碳产业园案例成功入选生态环境部 2022年绿色低碳系列典型案例，成为入选园区类8个优秀案例之一，也是内蒙古自治区唯一上榜案例。为深入贯彻习近平生态文明思想，助力生态暖城鄂尔多斯建设营造了良好氛围。

　　鄂尔多斯启动500MW风光储一体化项目，推动零碳产业园绿色发展。该项目为远景先行先试的鄂尔多斯零碳产业园区供应绿电，探索 “新能源为主体 + 绿电交易配售电 + 循环经济产业链” 的协同发展模式。项目采用先进的风电机组和储能产品，通过多能互补提高绿电供应稳定性，实现对绿电的有效调节。绿电将为园区内绿电企业所生产的产品提供零碳认证，提升产品出口竞争力，提高绿电价值。

　　鄂尔多斯零碳产业园再获 “国家级” 认可，入选工业和信息化部办公厅公示的2023年度工业绿色微电网典型应用场景与案例。园区以高比例清洁能源消纳为核心目标，采用多种措施为工业领域的绿色微电网提供行业示范。目前，园区已入驻9家新能源头部企业，形成多条产业链，并在国际上获得认可，还推动零碳国际标准建设。

　　3.威海市人民政府临港区近零碳园区入选生态环境部2023年绿色低碳典型案例获选名单

　　威海临港经济技术开发区近零碳园区上榜2023年全国绿色低碳典型案例，为全省唯一。临港区近零碳园区建设主要围绕低碳管理、低碳能源、低碳产业、低碳基础设施、低碳交通、低碳生活等六大领域，全面加强低碳管理，为低碳产业发展注入 “零碳” 能量。

　　临港区近零碳园区建设以能源结构调整为基础，不断优化能源结构，扩大可再生能源利用规模。以新材料、高端装备制造、新医药及医疗器械产业为骨架，推动产业走高端化、智能化、低碳化路线，打造了一批绿色工厂和供应链管理企业。采用碳足迹评价等手段，引导企业挖掘降碳空间，擦亮低碳产品品牌。同时，在低碳基础设施建设、提升低碳交通水平、加大生态保护和绿化、落实全民低碳生活等方面多管齐下。

　　临港区不断深化政银企合作，用金融活水精准滴灌实体经济，发放多笔绿色贷款，支持重点项目建设。未来园区将以绿色发展为底色，以科技创新为核心驱动，加快培育新质生产力，实现近零碳排放。