10月31日，辽宁沈阳市人民政府关于印发《国家碳达峰试点（沈阳）实施方案》。
《方案》提出，构建清洁低碳高效供暖体系。因地制宜优化城区、乡镇、农村供热体系。建设符合超低排放标准的大型燃煤热源，有序替代城区存量低效燃煤锅炉，协同远距离长输供热系统，逐步构建大环网、多热源联网的供热格局。在具备条件的住宅、公共建筑、产业园区，分类推广空气源热泵、“光伏+辅助热源”设备、燃气壁挂炉、生物质能设备等燃煤供热替代模式。在苏家屯区、沈北新区等管网基础条件较好的地区，引导整合建设生物质集中供热锅炉房，推进乡镇生物质集中供热示范试点建设。推进农村地区可再生能源多元供能体系建设。到2025年，全市基本完成散煤替代。
大力发展可再生能源和工业余热供暖。探索建立太阳能、生物质能、风能、地热能等可再生能源多能互补供热模式，鼓励党政机关、学校、医院等公共机构优先开展“光伏/光热+热泵”“空气源热泵+电加热+储能”“生物质能+电加热”等多能互补供热模式试点建设。推广空气源、地源、污水源热泵等供热技术规模化应用，与谷电蓄热、电锅炉供热等形成多能耦合的节能改造模式。实施工业锅炉余热供暖，探索余热回收、跨季节储热等清洁供热模式。
推动城市集中供热低碳化建设。扩大热电联产和清洁能源集中供热面积。重点推进热电联产提效改造工程，建设超低排放标准的大型热源、生物质和垃圾焚烧热电联产项目。鼓励集中热源厂推广燃气锅炉供热，探索“外热入城”，压减煤炭消费。支持安全高效、先进可靠的清洁取暖技术发展和设备更新改造。实施供热管网低碳化、智能化改造，加快城镇智慧供热系统建设，每年改造供热管网长度50公里以上。推动区域间供热管网互联互通，推广应用智慧供热二次网分户平衡技术，保障热力平稳高效供应。
